新一代电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性产业，是推动新一轮产业技术变革、加快生成新质生产力的核心引擎。重庆作为我国电子信息产业发展的集聚高地和战略枢纽，已形成集合智能终端、新型显示、集成电路、仪器仪表、智能家居、人工智能及机器人、光伏及储能等全产业链生态圈，发展新一代电子信息产业的基础实、链条长、支持强、动力足。《重庆市新一代电子信息制造业产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》明确提出，到2027年，新一代电子信息产业产值突破万亿，进一步巩固提升3大核心优势产业，培育壮大5大高成长性产业，打造2个未来产业集群，为新时代新重庆建设赋能助力。
　　加快产业未来发展进程
　　目前市内电子信息产业存在新旧动能转换的纳“新”力度有限问题，主要表现为产业行业结构不协调，行业发展主要集中在智能终端、集成电路、新型显示、仪器仪表等领域，而新能源、混合集成电路等领域发展深度有限，核心技术掌控力不足；产业数字化渗透水平不足，部分中小微电子信息企业囿于市场规模、产品特性、电商人才、数字化成本等多种原因，企业数字化转型难度较大；以互联网经济、电子商务、线上消费等为代表的数字产业与电子信息产业融合发展大多局限于部分生产环节和销售环节，产品和服务全生命周期的数字化解决方案欠缺，产业融合路径还需进一步明晰。
　　由此建议，从“接纳—推进—拓展”三个阶段分层级加速产业发展进程。一是稳中求进，积极接纳承接电子信息产业转移。不断优化产业结构，在做大做强现有产业量级的同时，加强引育物联网设备、智能穿戴、智能音箱、智能家居、智能养老等新型智能终端产品的研发，丰富终端产品种类。强化与长三角地区、粤港澳大湾区及长江经济带其他省市合作，主动、积极地承接电子信息产业能级高、产业链互补性强、社会效益带动好的项目。二是提质增效，稳步推进信息技术与实体产业深度融合。计划打造市级产业数字化服务平台，致力于为企业人才招聘、产品推荐、服务宣传、资金融通等内容提供数字化服务，打造面向成渝地区乃至全国的数字化服务平台样板；持续开展数字化车间、智能工厂建设工作，探索研发、概念验证、小试、中试、生产、管理、售后等全生命周期数字化解决方案。探索人机交互技术、大数据、区块链等新兴技术在制造业、商贸、文旅、医养等领域的应用场景，拓展数字产业覆盖领域。三是外引内培，谋划拓展软件信息服务多样化发展。持续推进“满天星”行动计划，推动软件设计研发进度，加强图像引擎、数字建模、生成式人工智能等数字工具研发，做好IP培育和保护，丰富新型数字内容；面向电子信息制造高附加值终端产品、高成长型企业，培育引进高端软信服务企业，为智能制造产业增添延长配套服务。
　　提升产业要素支撑力度
　　目前市内电子信息产业发展存在产业载体资源利用率有限、技术投入收益比难保障等困难。重庆5G产业园、迎龙创新港、高新区产业园等产业载体建设稳步推进，但入驻企业有限，载体资源利用率不高。新一代信息技术研发投入前期额度高、收益慢，后期成果转化和应用收益难以预计，传统投融资方式融入难、风险高。
　　由此建议，一是持续更新产业发展根基，深度拓展市（区）内外电子产业要素资源共建共享，在政务协作、产业融合、技术支持、载体转化等方面深化合作，提升对产业发展要素的供给能力。二是加速更新金融科技产品，根据产业成长周期研发科技保险、专利保险、融资保险等新产品，服务产业研发创新，强化行业发展韧性。
　　增强核心技术研发效能
　　目前市内电子信息产业核心技术协同创新能力不足，主要表现在校企协同配合程度不足，合作深度有限，科技成果转化率与应用率较低；囿于研发成本、产品周期、人员结构等原因，企业对行业领先技术研发投入不足，未形成长效的产业创新链；引领技术研发创新的专门基础研究人才和解决复杂问题的复合型高素质技术技能人才缺乏。
　　由此建议，一是构建市域产教联合体，持续发挥产教融通融合效能。探索建立“产业—城市—教育—创新”统一框架，培育建设市域产教联合体，从共赢、共享、共育、共生角度深入推进产教模式创新。挖掘汽车电子、能源电子、信息技术服务、数字内容服务等新增长点，全力构建从创新到产业再到创新的良性循环生态。二是构建校企联合研发平台，探索建立“产、科、教、用”融汇机制。鼓励科研院所与企业联合建立研发平台，共建技术研发、工艺优化、检验检测、战略咨询等全方位服务体系。三是持续完善人才待遇、住房、子女入学等配套政策支持。
　　作者陈海燕为重庆电子科技职业大学副教授，重庆高技能人才发展研究中心研究员；黄睿为重庆电子科技职业大学教授，重庆高技能人才发展研究中心研究员。本文为重庆市教委“数字经济促进现代化产业体系建设的效应测度与实现路径研究”的研究成果。