建设巴渝和美乡村，推进乡村全面振兴，是现代化新重庆建设的基础工程，是推动大城市带大农村、大山区、大库区、实现城乡融合发展的基础工作，是推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的基础支撑。学习运用“千万工程”经验，打造新时代巴渝和美乡村，应聚焦我市建设和美乡村在产业、组织、生态、文化和人才等方面面临的短板和难题，久久为功，绘就乡村振兴新图景。建议从以下五方面着手，塑造巴渝和美乡村“金名片”，筑牢现代化新重庆建设的乡村底色。
　　强化基础设施“硬”支撑
　　奠定乡村美好生活新基石
　　补齐农村公共基础设施短板，建好农村路网、水网、电网、通信网、物流网，持续改善农村教育、医疗、卫生、养老等公共服务条件，助推和美乡村民生工程建设提质增效。积极构建大城市带大农村新格局，依托内通外联、通村畅乡、安全便捷的农村交通运输网络，搭建区县、乡镇、村三级物流点，建设快递、邮政、电商“三站合一”的农特产品收购和运输网络站，打通农村物流“最后一公里”，畅通城乡经济循环。深入实施数字乡村发展行动，持续推进农村传统基础设施数字化改造升级，完善乡村数字基础设施发展激励机制，稳步推进智慧农业、智能交通、数字化人文基础设施建设。用好投融资政策工具，鼓励社会资本合作建设运营农业农村基础设施投资项目，加快高标准农田水利设施、农产品仓储保鲜冷链设施建设，优化农业农村基础设施布局、结构、功能和发展模式，为农业农村现代化提供基础性保障。
　　激发乡村治理“高”效能
　　探索乡村基层治理新模式
　　健全党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，构建有温度、有活力的基层治理格局，提升“141”基层智治体系效能，推进新时代“枫桥经验”在乡村落地。加强村党组织带头人队伍建设，创新村党组织领导乡村治理的体制机制，探索构建“以‘党员中心户’为核心，组建‘院落议事会’”的村级议事协商制度。探索基层智慧治理，推广“积分制”“清单制”“院落微治理”等管理方式，调动村民参与乡村治理的积极性。法制赋能农村基层治理，引导村民参与制定村规民约，推动村民法治意识增强和乡村德治水平提升。突出改革驱动、数字赋能，拓展“互联网+政务服务”数字化村务管理模式，搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。打造“政府+村集体+村民”多元化治理体系，推广“政府出资、集体出智、群众出力”的常态化、长效化村庄保洁模式，通过设岗定责等方式发挥农村党员先锋模范作用。
　　厚植生态发展“绿”底色
　　培育乡村绿色低碳新业态
　　一体化推进农村黑臭水体清零和农村生活污水治理，因地制宜开展“小微湿地+”生态修复模式，借鉴畜禽粪污资源化利用模式，将“生态包袱”转化为“绿色财富”，实现农村人居环境美丽蝶变。依据重庆“大农村大山区大库区”自然禀赋和现实条件，大力发展观光农业、森林康养等新业态，着力推动区位优势、生态优势转化为经济优势、发展优势。拓展“生态+旅游”新模式，精准打造山区景点游、民宿露营游、康养避暑游、农旅融合游，围绕多功能拓展、多业态聚集、多场景应用，开发集住宿、购物、餐饮、娱乐等多功能于一体的综合体验项目，统筹推进生态产业化和产业生态化协同发展。加快实施乡村休闲旅游精品工程，通过改善乡村景观、优化乡村资源结构、契合乡村产业融合优势，建设特色康养小镇和精品民宿集群，探索设计打造“巴渝民居”，为观光农业等绿色产业发展提供优质载体。立足山地丘陵地理特征，扎实推进山地特色高效农业建设，延伸绿色农村产业价值链，形成集低碳种植、绿色加工、节能运输于一体的绿色全产业链条，做深“土特产”文章，塑造绿色农业品牌，实现全环节提升、全链条增值和全产业融合。
　　优化文体惠民“软”环境
　　打造乡村精神文明新样板
　　持续推广“农文旅”融合发展模式，加快建设巴蜀文化旅游走廊，策划一批根植于乡村的文旅产品与旅行路线。深入挖掘富有农耕特质、民族特色、区域特点的物质文化遗产，充分挖掘民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺等非物质文化遗产，丰富农村优秀文化供给。加强农耕文化传承工作，契合乡村特色打造例如“五彩梯田”“义渡桃林”“律动荷塘”等田园风光精品项目，举办农耕文化节庆活动和农耕体验活动，做好“守正”和“创新”两篇大文章。鼓励和引导开展“四季村晚”等常态化文娱活动，坚持“农民导、农民演、农民看”的原则，激发乡村文化内生动力。实施乡村公共健身设施提升专项行动，引导支持社会力量、企事业单位开展“送体下乡”活动、体育助力乡村振兴公益行动，向农村捐赠体育器材、体育用品，加快补齐农民健身场地器材等体育设施短板。充分发挥“体育+”的作用，挖掘乡村体育文化内涵，积极打造承办一系列“村”字号农民体育品牌赛事，广泛开展乡村全民健身活动，培育引导农民健康生活方式，加强农村精神文明建设。
　　汇聚三农人才“智”优势
　　构建乡村科技赋能新体系
　　强化科技和改革“双轮驱动”，坚持科技兴农、改革富民。鼓励科技创新，加强产业合作，建立科研院所、高校、科技企业服务农业农村的长效机制，通过深化产学研合作赋能农业农村现代化。创新打造乡村数字化应用场景，引入和推广遥感、自动化、人工智能等智能农业技术，建设农业物联网和数字化农场。强化政策支持和要素保障，构建全产业、全链条、全场景人才矩阵，持续深化农村优秀人才回引计划，实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村“四进三回”行动。积极调整优化学科专业布局，将科研、教育和产业融会贯通，推进新农科建设与“三农”人才培养模式创新。实施高校毕业生乡村成长计划，将高校毕业生“三支一扶”计划与乡村振兴计划有机结合，鼓励高校毕业生到乡村从事支教、支农、支医和扶贫等服务，培育壮大“爱农村、有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民队伍，为和美乡村建设提供人才支撑和智力支持。
　　（作者唐德祥为重庆理工大学经济金融学院副院长、教授，廖盛兴为重庆理工大学经济金融学院硕士研究生。本文为市科协、市科技局2023年度智库调研课题的阶段性研究成果）